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    河间市食品药品监督管理局2017年食品安全监管工作计划
    信息来源:河间市食品药品监督管理局  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2017年2月29日  ‖  查看111次  ‖  

    食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,为进一步加强食品安全监管工作,保障广大人民群众食品消费安全和身体健康。我局按照省、市局和河间市政府统一部署,制定了2016年食品安全年度监督管理计划,具体安排如下:

    一、食品生产监管工作计划

    (一)对于新发现的小作坊,也按照食品监管等级高中低三级进行监管。

    (二)摸清辖区内企业,小作坊底数,逐一建立、健全监管台账,同时确定监管人、监管等级和频次。

    (三)对于企业和小作坊全部建立信用档案,并按规定完善信息。收集、整理和及时归档,做到信用档案归档资料齐全,完整

       (四)组织业务培训,对企业负责人、质量负责人、检验人员等三类人员进行法律法规培训,以满足工作需要。

       (五)明确一名信息员,上传下达,及时汇总上报各类信息,档案管理、收集风险隐患信息并学习产品有关标准及相应要求。

       (六)接受投诉举报、纠纷处理并妥善处理,由所长负责,控制好事态发展,避免纠纷升级。

       (七)按照上级要求做好食品产品可追溯工作,做到上溯其源、下觅其踪。

       (八)督促企业全面落实企业质量安全主体责任。负责监管食品生产加工企业,确保企业持续保持生产许可条件。

       (九)针对驴肉生产加工小作坊,分为三个三分之一,三分之一扶持获证,三分之一规范生产,三分之一取缔。对不能确保必备生产条件或不符合生产规范的,严肃查处。

    (十)问题企业处理率达到100%,整改合格前加强监管、督导,保证不生产经营;及时将处理过程、结果上报并存档。

    (十一)把给予警告的案件也形成卷宗,以提高查办数量。

    二、食品流通监管工作计划

    (一)工作目标

    以保障流通环节食品消费安全为目标,突出重点,采取突击行动、打防结合、综合治理,严厉打击各种食品销售、贮存等违法行为,着力解决当前流通环节食品安全存在的风险隐患,切实保障流通环节食品安全。

    (二)整治范围和工作重点

    1)以食品批发市场、食用农产品市场、农村食品市场、集贸市场等市场中的食品销售者为重点,摸清底数、分类造册。集中整治食品市场各类食品经营者的经营行为。监督市场开办者和食品经营者严格落实自律制度,规范食品市场准入行为,严把食品质量进货关,确保食品质量安全。

    2)以商场、超市和农村食杂店为重点,集中整治主体资格不合法、超范围经营、经营不合格食品、不按食品安全标准贮存、销售等违法行为。严格规范食品经营者落实索证索票、进货查验记录、问题食品退市等食品经营自律行为,依法建立健全食品安全诚信和质量追溯体系。

    3)以整治销售不合格食品等违法行为为重点。集中查处销售过期、变质、三无、标签标识不规范、法律法规禁止经营食品等违法违规行为。

    4)严厉打击流通环节食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。对重点区域、重点场所、重点食品和重点食品经营者,集中开展专项执法检查行动,配合有关部门严厉打击违法销售食品添加剂和在食品销售中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

    (三)工作措施

        1)确定监管区域,明确监管职责.按照《食品安全法》、《食品经营许可证监督管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品生产经营监督检查管理办法》、《食品药品投诉举报管理办法》《省局流通环节食品监管计划》等相关法律法规和文件。相关科室及各队、分局、所要切实负起流通环节食品安全监管职责,认真受理食品安全投诉举报,建立健全投诉举报登记台账。根据上级文件要求,结合实际,制定整治计划,突出重点,增加排查频次,提高整治效率。层层落实食品安全整治监管责任,做到任务到岗、责任到人。

    (2)切实加大食品经营主体清理规范力度。严把流通环节食品经营主体准入关。对各类食品经营主体进行全面清理检查,加大清理和规范力度。按照属地管理、证照分离、先照后证、实质审查的工作原则,严格依法对食品销售类食品经营许可现场进行核查,把好主体核查记录关。  

    (3)严格监督规范食品经营者落实食品经营自律制度。严格监督食品经营者、食品批发户以及食品经营企业、农村食杂店等建立健全各项自律制度,履行法定责任义务,提高自律管理水平。引导鼓励大型商场、超市向农村延伸,提高农村连锁、配送经营食品零售终端覆盖率。规范农村食品经营者进货渠道,从进货源头上把好食品质量关。监督食品零售终端对自行购进的食品履行好进货查验责任,形成所购食品追根溯源机制。

    (4)集中开展农村食品市场、校园周边、车站医院附近、城乡结合部、小食杂店等专项治理。针对牛羊肉、驴肉、饮料、酒类、乳制品、食用油、儿童食品、地方特色食品等重点食品。加强对农村、校园周边、城乡结合部、食品批发市场等流通环节食品安全专项整治。保持对农村食品市场整治高压态势,充分发挥“一专四员”和“六员”联防优势,抓好农村食品销售环节“清源、净流、扫雷、利剑”四大规定动作,依法监督食品经营者下架退市问题食品。加大对商场超市、食品批发市场、农村集贸市场、农村食杂店等食品市场日常监管和巡查力度,多渠道、多角度打击食品违法经营行为。严厉打击知假售假、知劣售劣、销售问题食品、销售过程中滥用食品添加剂和有毒有害物质、借送货下乡名义向农村倾销超期、变质及不合格食品等违法行为,强力整治食品安全存在的突出问题。对发现的问题食品要追根溯源,对查办案件中涉及其他部门职能的案件线索,要及时通报相关职能部门,涉嫌犯罪的,要依法及时移送公安机关。

        (5)以技术手段为支撑,提升流通环节食品质量。以技术手段为支撑,区域性食品监测为重点,结合问题集中、消费量大的散装和预包装食品进行每年不低于360个批样食品抽样检测,食用农产品每年不低于240个批次样品检测。对经抽样检验确定的问题食品,要监督经营者立即下架退市,并通知生产企业进行召回或者无害化处理,防止问题食品改头换面重新流入市场。及时汇总分析食品质量抽样检验结果,按照法定的程序发布食品消费提示、警示,为食品消费者安全、放心消费提供正确导向。组织抓好规模农贸市场、商场、超市食用农产品质量检测和食用农产品追溯工作。深入宣传、贯彻、实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》督促销售者严格落实食用农产品进货查验记录制度。对无法提供农产品产地证明或合格证明文件的,不得入场销售。引导、鼓励规模以上果子洼乡堤口、行别营乡张四营等农贸市场主办单位和信誉、信发、红太阳、同创、盐百、家和等大型超市尽快建成快速检测室。配备好专用检测设备及专业检测人员,并每天向消费者公示监测信息,切实提高食用农产品质量安全水平。

        (6)加大食品安全风险隐患排查力度,建立健全长效监管、诚信经营机制。加强食品安全风险隐患排查,以农村食杂店、农村食品市场、校园周边、食用农产品集散地、公路沿线、城乡结合部等为食品安全风险隐患重点区域,以主体资格是否合法、食品质量是否合格、进货查验是否履行、经营场所、设施设备是否达标、经营行为是否符合法定要求等为风险点,进行全方位排查。食品安全监查三队、分局、所要加强辖区食品安全隐患排查整治台帐登记工作,及时汇总各辖区食品安全风险隐患存在的问题,找出风险点,加大食品安全隐患分析及研判,实行风险分类管理。针对商场、超市、食品批发市场、食用农产品市场、集贸市场和农村食杂店经营食品的不同特点和不同经营管理状况采取分类监管措施。加大对违法经营的处罚力度,震慑不法经营行为,切实提高食品安全监管执法效能。严格监督食品批发市场、食用农产品市场、集贸市场等市场履行食品安全管理责任,培树诚信经营典范。

    (四)工作要求

    1)加强组织领导。为深入贯彻落实流通环节食品安全整治工作,市局成立局长孟战恒为组长,副局长荣小平为副组长,相关股室负责人及队、分局、所负责人为成员的食品安全整治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在食品流通监督管理股。各单位要精心组织、密切协作,形成齐抓共管的工作格局,确保食品安全整治各项任务落到实处。

    2)加强宣传工作,努力营造良好舆论环境。要充分发挥宣传引导和舆论监督作用,广泛宣传开展流通环节食品安全整治工作实效。加强对食品经营者食品安全知识培训,引导广大消费者安全消费,为食品安全整治工作营造良好氛围。

    3)加强督导检查,严肃责任追究。在食品安全整治工作期间组织开展明查、暗访、督导,考核。对检查中发现的食品安全整治走过场、不按规定履职尽责、不落实工作要求、失职渎职的,依照有关规定追究有关责任人责任。

    4)加强信息反馈,实行按时上报制度  食品安全整治工作期间,各单位要将整治行动进展情况和下一步工作安排及相关统计报表按时书面及电子版上报食品流通监管股。

    三、餐饮服务监管工作计划

    (一)创建餐饮食品安全示范街、示范店。积极发挥示范单位的引领、带动、辐射作用。在2015年示范街、示范店建设的基础上,至少创建示范街2条,示范店30家。在111日前完成。

    (二)加强日常监管。加强餐饮单位分类分级管理,建立辖区内餐饮服务提供者食品安全信用档案,根据餐饮服务食品安全信用档案,对有不良信用记录的餐饮服务提供者实施重点监管。督导餐饮企业落实食品安全主体责任并严格执行餐饮服务食品安全操作规范,依法履行好餐饮服务食品安全日常监督管理职责。   

    (三)完成政府和主管部门组织的各项专项整治工作任务。按各级政府、食安办和上级主管部门要求,制定各专项整治工作方案,细化、量化工作任务,落实工作责任。把日常监管和专项整治工作有机结合,按照统筹布局,重点突出的原则,既维护好餐饮行业整体秩序,又着重整打重点单位、重点食品、重点环节的违法违规行为。

    (四)继续推进全市小餐饮整规制理。严格界定小餐饮业态,摸清小餐饮底数,下发小餐饮基本要求,全部现场制作检查笔录,下达整改意见,督促、跟踪整改。使小餐饮在选址布局、设备设施、制度管理、场所管理等方面达到标准要求。

    (五)进一步加强餐饮服务食品安全宣传教育工作。积极参加全国法制宣传日、消费者权益保护日和食品安全宣传周活动,积极参与配合市政府和局机关组织的各种形式的宣传教育咨询活动。对食品安全管理员(包括厨师长)每半年培训一次,并建立培训档案。每年对社会监督员培训座谈不少于2次。

    (六)做好档案和信息管理工作。监察大队分别确定一名专职信息管理人员和一名法规人员,各食品监察分队要分别确定一名兼职信息管理人员、食品安全信用档案管理人员和处罚案卷管理人员,分别负责信息资料、食品安全信用档案和处罚案卷的收集、整理和及时归档,努力做到信用档案归档资料齐全,完整;处罚案卷文书制作规范,引用法律法规正确,组卷、审卷及时;信息内容真实、完整、连续,条理清晰、数字准确,用语规范且报送及时。(餐饮服务提供者食品安全信用档案包括以下内容:①加盖餐饮单位公章的餐饮服务许可证复印件、餐饮业主身份证复印件、联系电话。②与企业签订的诚信经营责任书。③日常监督检查和专项检查记录、监督意见书、责令改正通知书、行政处罚的案由、种类、裁量和时间。④完成整改情况。⑤食品安全监督量化分级动态等级评定结果。⑥监督抽检采样记录及抽检结果。⑦培训和健康管理、⑧投诉举报受理处理结果。)

    (七)开展明厨亮灶工程活动及清洁能源安装油烟净化

    1)开展“明厨亮灶”工程建设活动的目的是以制度化管理和透明化改造,提高餐饮服务提供者食品安全管理水平和操作透明化,提升就餐群众的放心程度。

    2)积极推进建成区中型以上餐饮单位使用清洁能源安装油烟净化设施。为认真贯彻落实国家和河北省大气污染防治行动计划,积极响应沧州市环境治理攻坚行动,坚持餐饮食品安全监管与油烟排放治理相结合,全力打造靓丽、宜居、和谐新河间。

    (八)开展清洁厨房活动

    1)与行政许可工作相结合。对新开办的餐饮单位,要引导其按照“清洁厨房”的要求,优化场所布局,规范厨房操作,提升清洁水平,打造“清洁厨房”。

    2)与“明厨亮灶”工作相结合。开展“清洁厨房”活动要与当前正在进行的“明厨亮灶”工作、“药安食美”工程有机相结合,相互促进,相互提高,提升餐饮单位整体水平。

    3)与日常监管工作相结合。对部分主体责任意识淡薄,经营条件差,不配合开展“清洁厨房”活动的餐饮单位,要加强日常监管,督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度,提升自身管理水平。



                                                                                                                                                                               

                  
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